Survol
Plusieurs organismes des États-Unis (É.-U.) et du Canada sont en train d’exécuter des travaux d’amélioration de l’infrastructure et du réseau routier le long de la frontière entre le Canada et le États-Unis au niveau des points d’entrée terrestres (PET) au Vermont, dans l’état de New-York et au Québec. Les travaux dans le cadre de ces projets ont commencé pendant l’été 2021. Ces travaux devraient, d’ici quatre à cinq ans, se solder par une amélioration de la fluidité du passage des marchandises et des personnes entre le Canada et les États-Unis par le biais des PET de l’état de New-York et du Vermont. Ces projets devraient permettre de créer des installations de PET plus sûres, sécuritaires, efficaces et fonctionnelles afin de faciliter les échanges commerciaux et industriels transfrontaliers. A la conclusion de ces projets, on anticipe notamment une réduction des délais de passage aux frontières.
L’agence des transports du Vermont (Vermont Agency of Transportation ou AOT) est chargée de gérer la coordination des réunions mensuelles et de la documentation relative aux communications. C’est sur elle que s’appuie un groupe d’agences fédérales, d’état et provinciales représentant de multiples juridictions qui sont responsables de la planification et de la construction de ces projets : Le Groupe des intervenants des projets frontaliers de Champlain (Champlain Region Border Projects Stakeholder Group). Ce groupe a pour rôle principal de garantir un certain niveau de coordination au fur et à mesure que les projets avancent, de la planification à la conception jusqu’à la construction. C’est par son intermédiaire que des informations claires et précises relatives aux projets sont communiquées régulièrement au public en français et en anglais.
Où se situent les projets frontaliers de Champlain et les agences responsables
Projets frontaliers de Champlain
Tous les projets sont situés à la frontière entre les États-Unis et le Canada ou à proximité de celle-ci à l’emplacement de deux postes-frontières importants entre la province canadienne de Québec et les états de New-York et du Vermont aux États-Unis.
- Achèvement de l’A-35 | L’achèvement de l’A-35 de Saint-Sébastien (Québec) vers le poste-frontière de Highgate Springs (États-Unis) comprend le dernier segment d’une autoroute de 500 km (311 mi), à quatre voies avec accès limité entre Montréal et Boston. Ce projet permettra d’offrir un moyen plus efficace pour relier Montréal à de nombreux marchés en Nouvelle Angleterre aux États-Unis grâce à l’Interstate 89 (I-89).
- Poste-frontière de St.-Bernard-de-Lacolle | Ce projet concerne le remplacement des installations pour le passage des personnes et des bus de ce poste-frontière canadien situé au terminus de l’Autoroute 15 de Québec (A-15) et de l’Interstate 87 (I-87) entre Champlain (New York) et St.-Bernard-de-Lacolle (Québec). Le PET se situe le long du corridor d’échanges commerciaux le plus important de la province de Québec et est l’un des dix postes-frontières les plus fréquentés entre le Canada et les États-Unis, représentant 43 % du volume des poids-lourds internationaux passant la frontière au Québec. Ce projet va moderniser et agrandir les installations de l’ASFC, y compris la construction du centre de passage des bus et la rénovation et l’agrandissement des installations pour les personnes de l’ASFC. Il comprend également l’agrandissement de la zone contrôlée par les douaniers et les installations des examens secondaires des personnes, les améliorations de la configuration routière, les mises à niveau des guérites, l’inclusion de mesures d’atténuation à prendre dans les bureaux et d’améliorations générales de l’infrastructure (par ex. traitement des eaux et prévention des incendies).
- Poste-frontière de St. Armand de Phillipsburg | Le projet va permettre de remplacer le PET canadien de St. Armand de Phillipsburg qui se trouve à la frontière entre les États-Unis et le Canada sur l’autoroute 133/I-89. L’objectif principal de ce projet est d’éliminer les bouchons et d’accélérer le passage de la frontière à ce poste-frontière. La modernisation des postes-frontières principaux devrait se traduire par des avantages économiques à long-terme, notamment des délais d’attente réduits aux postes-frontières, une fiabilité accrue des expéditions juste-à-temps, une réduction des coûts pour les expéditeurs, les prestataires de transport, les voyageurs, des économies de carburant et une réduction des gaz d’effets de serre du fait d’une réduction des périodes pendant lesquelles les moteurs tournent au ralenti au passage de la frontière, ainsi qu’une meilleure sécurité.
- PET de Highgate Springs | Ce projet concerne la construction et le remplacement du poste-frontière de Highgate Springs pour faire face à une fréquentation accrue que l’on prévoit du fait des travaux pour achever l’A-35 au terminus de l’I-89 à Highgate Springs (Vermont). Ce projet consiste notamment en la construction d’une installation de 1 021 m² qui sera équipée pour faire face à la croissance anticipée du commerce transfrontalier.
- Améliorations de l’infrastructure routière / Projet 036-1(9) VT-78 | Ce projet concerne la reconstruction totale de la route du Vermont 78 (VT-78) à Swanton (Vermont) à partir d’environ 10 km (6,2 mi) de la commune d’Alburgh-Swanton à l’est vers la limite du village de Swanton. Ce projet a comme objectifs principaux de remettre la route en état et de remédier aux conditions qui affectent la conception de cette route depuis longtemps. Cette installation jouera un rôle crucial et servira de détour le temps de terminer les autres projets.
Autres projets : Il y a deux autres projets qui auront un impact sur les mouvements frontaliers à proximité des projets coordonnés décrits ci-dessus. Pour l’instant, le calendrier des travaux relatifs à ces projets n’a pas été établi.
- PET de Rouses Point | Cette installation, construite en 1933, n’a pratiquement pas été rénovée depuis qu’elle existe. L’organisme gouvernemental américain (US General Services Administration ou GSA) a reçu des fonds alloués par la loi de 2021 « Bi-Partisan Infrastructure Law » qui lui permettront de moderniser et d’améliorer les bâtiments. Ce nouveau poste sera situé sur un terrain plus près de la frontière entre les États-Unis et le Canada pour améliorer la sécurité et satisfaire aux normes actuelles de CBP relatives à la conception des points d’entrée.
- PET de Trout River | Trout River est un poste-frontière en pleine campagne au nord de l’état de New York à environ 104 km (65 miles) au sud-ouest de Montréal (Québec). Ce poste surveille le passage de frontière desservi par l’autoroute NYS Highway 30 et la route provinciale du Québec 138. Trout River se situe à environ 19 km (12 mi) à l’ouest du PET de Chateauguay et à 16 km (10 mi) à l’est du PTE de Fort Covington. Les bâtiments du poste-frontière ont été construits en 1932 et n’ont pratiquement pas été rénovés pour ce qui est du terrain ou des structures depuis qu’ils existent. Le projet améliorera les mesures de sécurité et permettra de moderniser les opérations du poste-frontière.
Groupe des intervenants
Le groupe des intervenants des projets frontaliers de Champlain est composé de représentants des huit agences suivantes :
- Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) | L’ASFC est une agence du gouvernement responsable du contrôle des frontières, du respect des lois relatives à l’immigration et des services frontaliers au Canada. L’ASFC gère 117 postes frontaliers terrestres et fournit des services à environ 1 200 postes frontaliers au Canada. Cette agence est divisée en sept régions. La région du Québec est compétente pour les projets de PET concernés par cette initiative.
- Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) | SPAC sert les ministères et les organismes fédéraux en tant qu’acheteur central, gestionnaire de biens immobiliers, trésorier, comptable, administrateur de la paye et des pensions, conseiller en matière d’intégrité et spécialiste des questions linguistiques.
- Administration fédérale des autoroutes (FHA) | La FHA est une branche du ministère des transports des États-Unis spécialisée dans les transports autoroutiers.
- Ministère des Transports et de la Mobilité durable (MTMD) | Le MTMD est le ministère du gouvernement du Québec responsable des transports et de l’infrastructure de la province. Le MTMD est responsable, de concert avec les administrations d’état et les organismes gouvernementaux, de la promotion du réseau routier reliant la frontière entre le Canada et les États-Unis et l’intérieur de la province du Québec et le reste du Canada.
- Ministère des transports de l’état de New York (New York State Department of Transportation ou NYSDOT) | Le NYSDOT est l’organisme gouvernemental de l’état de New York responsable de la planification, de la mise au point, de la construction, du fonctionnement, de la maintenance et de la sécurité des autoroutes, des chemins de fer, des systèmes de transport public, des ports, des voies de navigation et des services de transport aérien de l’état de New York.
- U.S. Customs and Border Protection (CBP) | Le CBP (services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis) est l’agence la plus importante du département de la sécurité intérieure des États-Unis dont la première mission est de protéger le pays de tout ce qui pourrait menacer la sécurité intérieure des États-Unis. Le CBP facilite la circulation légitime des marchandises et des personnes à plus de 300 postes-frontières terrestres, maritimes et aériens. Sa mission est de soutenir l’engagement des intervenants tout en encourageant les relations au niveau international et national.
- U.S. General Services Administration (GSA) | Le GSA (Administration des services généraux des États-Unis) est un organisme gouvernemental qui a été créé pour aider à la gestion et au soutien du fonctionnement essentiel des agences fédérales. Dans le contexte des installations frontalières, le GSA gère plus de 100 installations appartenant au gouvernement fédéral et 300 installations en location.
- Vermont Agency of Transportation (AOT) | AOT (Agence des transports du Vermont) est un organisme gouvernemental de l’état du Vermont responsable pour la planification, la construction et la maintenance d’un large éventail d’infrastructures routières dans l’état du Vermont. Le Vermont a 15 postes-frontières en commun avec le Québec sur 145 km de frontière. Deux de ces postes-frontières, Highgate Springs et Derby Line, sont les terminus des autoroutes Interstate 89 et 91, respectivement, où la majorité des passages transfrontaliers de cet état se font.